HISTORIA PETROLERA VENEZOLANA

Resumen 

Venezuela País con una posición geográfica excepcional, luego de las luchas independentistas, crece como un país agrícola, dependiente de sus exportaciones del café, cacao y del ganado. Sin embargo a partir del año 1883, inicia un viraje en su proyección de país modesto.

Lo que empezó de forma artesanal en 1883, en la hacienda cafetalera la Alquitrana, del Táchira, tomo carácter industrial en 1914, cuando la Caribbean comenzó a producir centenares de barriles en el pozo Zumaque 1, pero no fue hasta 1922, cuando el histórico reventón del pozo Barrosos 2, lanzo al aire 100 MBD, durante 9 días y Venezuela se abrió completamente al mundo petrolero, las grandes compañías adquirieron concesiones, trajeron capitales y tecnología y en pocos años Venezuela dejo de ser un país agrícola, para convertirse en unos de los primeros productores de petróleo del mundo. Con la nueva ley de hidrocarburo de 1943 el país y la población están preparados para nuevos cambios sociales, económicos, y culturales que tienen su centro en el petróleo Venezolano. Se definió el marco jurídico, para  la explotación petrolera y de esta forma inicia la lucha del gobierno por el apoderamiento sincero de la renta petrolera para el beneficio del pueblo venezolano.

Surgieron entonces varios acontecimientos  que poco a poco conducen a la nacionalización del petróleo en  Venezuela.

Se crea en 1960 la corporación de petróleo venezolana (CVP) como la única empresa estatal petrolera en los últimos años de la etapa concesionaria. En este mismo año nuevos recortes en los precios del crudo generan que varios países del medio oriente  junto a  Venezuela creen la OPEP con el objetivo de defender los precios y producción petrolera. Pero es en 1971 cuando a partir de la creación de la Ley de Bienes afectos a reversión en las concesiones de hidrocarburos, y la ley que reserva al estado la industria del gas natural así como también establecer la obligación de las empresas concesionarias a entregar el gas producido en las operaciones se da lugar a  la primera iniciativa para la nacionalización del petróleo y ya en  1975  con la elección de Carlos Andrés Pérez como nuevo presidente de Venezuela se firma el ejecútese de la ley  de nacionalización del petróleo creándose la empresa PETROVEN mas tarde llamada PDVSA y otras trece compañías más que serían las nuevas  operadoras que deberán mantener con normalidad las actividades petroleras. Finalmente en 1976 entra en  vigor esta ley  que otorga grandes responsabilidades al país quedando en juego la economía Venezolana. 

  

Análisis Crítico

Para desarrollar un eficiente análisis crítico de la historia petrolera Venezolana primero hay que definir los grandes actores de ella. Para Venezuela se sintetizan los siguientes actores:

ü  Compañías extranjeras.

ü  Gobierno Venezolano.

ü  Mano de obra Venezolana.

ü  Geopolítica Mundial.

Es importante señalar que los aspectos más críticos para el desarrollo de la industria petrolera fue la sincronización de los objetivos de los actores, ya que cada uno tenía uno completamente distinto logrando en algunos para el caso de las empresas petroleras el cambio de las primeras leyes de control de la actividad petrolera.

El cambio de vida de los venezolanos motivado al desarrollo de la industria petrolera fue radical, paso de ser un pueblo principalmente agrícola  a pertenecer a las nuevas clases sociales formadas alrededor de los campos petroleros y grandes ciudades. El cambio social también fue notable en ciudades como Maracaibo, en la cual se asentaron campos con personal extranjero, los cuales iniciaron la producción petrolera y aunque los venezolanos fueron originalmente ayudantes de los extranjeros, los mismos fueron tomando posiciones estratégicas al para el tiempo, impulsados por ideales como Gumersindo Torres, el cual se le conoce como uno de los primeros nacionalistas frente al desarrollo del petróleo.

Por su parte las empresas extranjeras supieron aprovecharse de  la poca organización en cuanto al petróleo en Venezuela para apoderarse del control absoluto de los campos petroleros a través de la llamada “Danza Concesionaria” , entregada por el General Gómez, originalmente  a amigos de la familia y luego renegociadas a las empresas internacionales.

No fue hasta 1943 con el Gobierno de Medina Angarita cuyo gran logró fue la promulgación de la Ley de Hidrocarburos. Esta nueva ley se considera como el primer paso histórico político dado para ganar más control sobre su industria petrolera. Se introduce en esta lay el concepto de una división de 50/50 de las utilidades entre el gobierno y las empresas. Una vez aprobada, esta ley básicamente se mantuvo sin cambios hasta 1976, año de la nacionalización, con sólo dos revisiones parciales que se realizan en 1955 y 1967.

Venezuela fue referencia en la dinámica de la geopolítica mundial, dada la importancia de su producción petrolera, durante la primera guerra mundial a pesar de la recesión mundial Venezuela logro un desarrollo modesto de su industria y para la segunda guerra mundial fue parte fundamental para el suministro de combustible para las fuerzas aliadas democráticas. Posterior a la guerra se incrementó la demanda de combustible lo cual llevó a producir más petróleo, sin embargo los países árabes inician de igual manera su producción lo cual saturo el mercado y por ende un desplome de los precios del petróleo.

El descubrimiento del petróleo en Venezuela marco un antes y un después en la historia Venezolana desde el punto de vista político, cultural, social (movimientos migratorios)  y sobre todo económico. 

Los ingresos de la renta petrolera permitieron a  los gobiernos  mejorar la calidad de vida de los venezolanos con la creación de nuevas casas de estudio, la dotación de becas para estudios fuera del país, se despertó el interés del pueblo por el deporte así como también se llevo a cabo la construcción de nuevas obras de infraestructura en las que resaltan el puente sobre el lago de Maracaibo, el puente del Orinoco y la importante obra de energía renovable que permitió el suministro de mas del 50% de la electricidad que requería el país con la inauguración de la primera etapa de la represa del Gury. Se impulsa la modernización del país.

La CVP entra en el mercado nacional de expendio de gasolina e hizo realidad la aspiración de producir crudo con sello venezolano consolidando aun mas la industria petrolera venezolana. La OPEP permitió a Venezuela relacionarse con países  que son hoy considerados potencias mundiales y le da la potestad de interferir en la toma de decisiones  de carácter energético que influyen  significativamente en la economía del país.

Sin duda el aumento en la producción petrolera genero grandes divisas al país por lo que se vieron favorecidas las importaciones  sin embargo esta fortaleza dificulto las exportaciones. Los productos adquirieron grandes costos de producción que los hacían poco competitivos en el exterior. Por lo que puede decirse que la historia del petróleo en Venezuela no trajo solo aspectos positivos a la nación sino también aspectos negativos. Entre ellos podemos mencionar los siguientes:

ü  Venezuela pasa a ser un país mono exportador y dependiente de las fluctuaciones del mercado exterior aun cuando en los últimos años  la fuerza de la OPEP logro invertir  sustancialmente esa relación de dependencia.

ü  La Inexistencia de una economía industrial  y de un proceso económico social que al mismo tiempo cree riquezas permanente  que genere empleo para la creciente población.

ü  La falta de investigación científica,  y la falta de creación tecnológica propia para su desarrollo económico.

ü  Contar con un país exportador de materias primas de origen mineral y donde solo recientemente se ha comenzado la creación de un proceso  industrial todavía dependientes de insumos importados en muchos casos  y por su puesto de bienes de capital importados.

Conclusiones

ü  El pueblo Venezolano aunque fue sub-utilizado al inicio del desarrollo de la industria petrolera, el mismo fue adquiriendo el conocimiento técnico necesario para tomar posiciones estratégicas por el control de los hidrocarburos.

ü  Los gobiernos tuvieron gran responsabilidad en la repartición de las concesiones y administración de las ganancias provenientes de la actividad Petrolera.

ü  Las empresas petroleras extranjeras fueron las encargadas de industrializar los procesos petroleros que artesanalmente se iniciaron en la Alquitrana.

ü  Iniciativas como la de Gumersindo Torres, Juan Pablo Pérez Alfonzo, Medina Angarita fueron fundamentales para la siembra del petróleo, la cual representa la ideología del Doctor Arturo Uslar Pietri.

ü  La construcción de las refinerías Amuay y Cardón en suelo Venezolano fue gracias a las exigencias de Ley impulsadas por Medina Angarita.

ü  El pueblo abandonó los campos y la actividad agrícola para incorporarse a las actividades petroleras y las dependientes de ellas, en ese instante comienza la importación de casi todos los productos para el consumo interno.

ü  El país comenzó a depender del cambio de divisas petroleras por artículos importados descuidando así la producción nacional.

ü  Con el crecimiento y consolidación de la industria petrolera se intensifican las inversiones en el país y el mejoramiento de infraestructuras.

ü  La Industria petrolera sin duda alguna permitió la modernización del país.

ü  Se respondió a la demanda social de una población urbana con la creación de preescolares, escuelas, liceos, y ambulatorios.

ü  Por primera vez se promueve el deporte y las actividades físicas  en Venezuela, tanto que muchos de los deportistas participantes en las olimpiadas de 1952 surgieron de la industria petrolera .

ü  La creación de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP) permitió que los estados venezolanos se familiarizaran con la industria petrolera y dio lugar a una política de venezolanizacion de la industria sustituyendo a personal foráneo por nacional.

ü  La creación de la OPEP  promovida por el ministro  Pérez Alfonzo le da a Venezuela la influencia en las decisiones energéticas mundiales influyentes en la economía.

ü  La nacionalización del petróleo da pie a la culminación  de una etapa en el desarrollo histórico de Venezuela., donde el país tendrá la responsabilidad  exclusiva de asumir el manejo del factor fundamental de su economía.

CONFLICTO RUSIA - UCRANIA

El conflicto en Ucrania presenta antecedentes que se remontan al proceso de independencia de este país en 1991. La escalada del conflicto afecta principalmente a Ucrania y a Rusia, y en menor medida puede alcanzar a la Unión Europea; teniendo como principales perdedores a la propia población ucraniana, sea cual sea su origen étnico. Cardone,  (2014)

Antecedentes históricos.

En el año 1922 Ucrania entró a formar parte de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas tras la guerra civil interna y posterior conflicto en contra de Polonia donde Ucrania quedó dividida en dos: una parte fue anexada por Polonia y la otra por la URSS.

En los años 20, José Stalin promovió la colectivización de la agricultura. El estado asignaba las cuotas de alimento a los campesinos que, incapaces de subsistir, murieron por millones. La mayoría ucranianos. Entre 1932 y 1933, se la bautizó a ese periodo como holodomor o la gran hambruna.

Los años 1938 y 1939 en la URSS se conocieron como el Gran Terror, Stalin procuró eliminar lo que consideraba sus enemigos políticos. Stalin también eliminó del Ejército Rojo a los militares de alto rango de origen ucraniano. Eso supuso asesinar al 75% de los oficiales de su ejército.

Durante la Segunda Guerra Mundial la mayoría de los ucranianos combatió contra los invasores nazis, pero también se crearon poderosos grupos militares que combatieron a los rusos, y que incluso se aliaron con los nazis. De hecho se creó toda una División de las SS llamada Galicia o Galitzia. Muerto Stalin, Nikita Krushev cambió el rumbo de las relaciones entre los países que conformaban la Unión Sovíetica. La URSS invirtió muchos recursos en convertir a Ucrania en un soviet industrial. Le siguió Leonid Brézhnev, de origen ucraniano. Tanto fue el entusiasmo que no se dudó en levantar una central nuclear en Chernobyl. En 1986, esa central causó el mayor accidente nuclear de la historia en amplias zonas de Ucrania por fallas de seguridad.

En 1991, Ucrania aprovechó la debilidad de la URSS para independizarse. Desde la independencia, Rusia ha tratado de influir en este vasto territorio de 46 millones de habitantes. Unas veces cortando el suministro de gas. Otras tratando de corromper a sus dirigentes y políticos. El aparente derribo del vuelo MH17 que se estrelló en el este del territorio ucraniano con un saldo de los 298 ocupantes muertos abrió una etapa de gran incertidumbre en el conflicto y agravará sin duda las ya deterioradas relaciones. A continuación se muestra una línea de tiempo con los antecedentes más relevantes del conflicto.

Actores y sus intereses.

De las grandes potencias involucradas en el conflicto, quizá los E.U.A. sea el país que más se beneficia con la crisis en Ucrania. Si, por un lado, la incorporación de Crimea a la Federación Rusa fue interpretada como una señal de debilidad de los E.U.A. y, más particularmente, del Presidente Obama; por otro la inestabilidad de la región y las sanciones implementadas contra Rusia no parecen afectar significativamente intereses norteamericanos (WALT, 2014; SAKWA, 2014). Analizado internamente, el conflicto en Ucrania podría fortalecer el sector de los “halcones” reforzando las críticas que el Presidente Obama viene sufriendo como consecuencia de su política exterior. Por otro lado, la reciente decisión de la OTAN de reforzar la frontera oriental, permite a los E.U.A. contar con una fuerte presencia en la región compartiendo los costos de dicha presencia con sus aliados atlánticos. En cuanto a la Unión Europea (UE) la situación es mucho más compleja. La inestabilidad en la región significa riesgos importantes en términos de las consecuencias del conflicto y la necesidad de gastos de seguridad. La cantidad de refugiados y ayuda humanitaria que se precisaría, sumados a los costos militarización de la frontera en caso de un enfrentamiento armado a gran escala en Ucrania (sin contar con una intervención directa en el conflicto) son lo suficientemente elevados como para justificar una posición moderada a respecto de la crisis.

Consecuencias del Conflicto.

Entre las opciones disponibles parece poco probable que Rusia se retire de Crimea o acepte cualquier salida al conflicto en lo restante del territorio Ucraniano que no contemple, al menos mínimamente, sus intereses de seguridad y la de los ucranianos de origen étnico ruso (MEARSHEIMER, 2014). Como opción política y económica la conformación de un eje con China parece ser la señal de fuerza más clara hasta el momento al tiempo que se pretende dar énfasis a los BRICs como polo alternativo al de las potencias occidentales (ROSSI, 2014). De cualquier modo, la capacidad que estas medidas tienen para moderar los impactos negativos sobre la economía rusa y el “cerco” político instalado por occidente parece muy limitada, al menos en el corto y mediano plazos. Ucrania, por su parte, es el claro perdedor de la crisis. Con una parte del territorio perdido, su economía duramente afectada, y una grande cantidad de muertos en el conflicto armado entre las fuerzas oficiales y las fuerzas separatistas 4, el saldo se revela como claramente negativo, en una nación que presentaba ya problemas sociales.

Conclusiones de carácter Geopolítico Energético

La eventual inclusión de Ucrania en la Unión Europea (uno de los factores causantes de la revuelta social reciente) es a su vez un elemento geopolítico clave del conflicto ruso-ucraniano, toda vez que Rusia no acepta que las fronteras de Europa se sitúen directamente en sus propias fronteras, generando un nuevo cerco de países pro-occidentales y anti-rusos, como en la época de la URSS. Rusia en este sentido, obedece hoy a la persistente lógica histórica de disponer siempre de un conjunto de ¨Estados-colchón¨, que sirvan de ¨espacio de amortiguación¨ frente a los riesgos geopolíticos y amenazas procedentes de Occidente (recuerdo ancestral de la invasión napoleónica de 1812 y del desvastador ataque de la Alemania hitleriana de 1941). Esta lógica de encierro geopolítico explica la creación del Pacto de Varsovia en 1946, que significó una serie de Estados colchón que protegían la frontera rusa (o soviética): Polonia, Checoeslovaquia, los Estados balticos, Hungría, Bulgaria y Rumania. En las condiciones actuales, Rusia ha logrado marcar un punto de suma importancia: ha logrado transmitir a Occidente que en la cuestión de Crimea solo defiende sus intereses nacionales y ha transmitido a la dirigencia ucraniana, que sus decisiones deberán tomar en consideración los intereses de su vecino ruso.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA

Cardone, I. El Conflicto en Ucrania: los Intereses de las Grandes Potencias y los Perdedores de siempre, Conjuntura Global, Volumen.3, 2014.

MEARSHEIMER, John J. Getting Ukraine Wrong. New York Times. 13 de Mar. 2014.

ROSSI, Clóvis. O início de um eixo anti-EUA. Folha de São Paulo. San Pablo: 22 de May. 2014.

WALT, Stephen. No Contest. Foreign Policy. 3 de Marzo de 2014.

CONFLICTO VENEZUELA - GUYANA

Recientemente Guyana denunció que la marina venezolana persiguió y detuvo al Teknik Perdana, que buscaba petróleo en una concesión "offshore", otorgada por el pequeño país a la petrolera Anadarko, con sede en Estados Unidos. Tras confirmar la captura, Venezuela exigió a su vecino una aclaración del incidente, pese a que Georgetown asegura que el barco estuvo en todo momento en aguas guyanesas, en el bloque Roraima, frente a la región del Esequibo. Por su parte las autoridades venezolanas informaron que presentaría ante un juez al capitán del Teknik Perdana, el ucraniano Igor Bekirov, "por presuntamente violar la zona económica exclusiva de Venezuela con el buque hidrográfico", este hecho es difícil de entender, sino se  considera la gran y nutrida historia que existe entre ambos países sobre los derechos marítimos en sus fronteras.

Antecedentes Históricos

Para entender la situación actual entre la disputa entre Venezuela y Guyana es necesario trasladarse a 1814 cuando la Gran Bretaña quedo en posesión de los territorios coloniales Holandeses en Demerara, Berbice y Esequibo, que pasaron a constituir la Guayana inglesa a partir de 1831. Desde el comienzo, el gobierno inglés estimulo el avance y establecimiento de colonos en las tierras venezolanas situadas al oeste, aprovechándose de la despoblación de aquellos territorios y de la situación de la Republica, que organizaba entonces su organización institucional. El avance de los colonialistas ingleses y la usurpación de territorios situados a la margen izquierda del río Esequibo, dieron lugar a las primeras reclamaciones de Venezuela ente la Gran Bretaña.

Wikipedia (2015), Las negociaciones comenzaron en el año de 1844, en donde Alejo Fortique, representante de Venezuela, propone que se reconozca el río Esequibo como línea divisora, alegando con documentos la jurisdicción venezolana en esas tierras, que habían formado parte de la antigua provincia de Guayana.

El gobierno inglés, por su parte, propuso que la línea fronteriza se iniciara en la boca del río Moroco y continuara por los río Barama y Aunama. Esto significaba una frontera al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno de Venezolano. Estas negociaciones se paralizaron por muchos años, en donde los ingleses intentaron apoderarse de los ríos Orinoco y Caroní.

 Figura 1. Diferencias entre los límites definidos por ambos países (tomada de Internet)

Cuando se reanudaron en 1876, el gobierno británico planteo nuevas exigencias, cada vez más inaceptables; se negó a discutir las proposiciones venezolanas y estableció puestos avanzados en el territorio.

Galidez (2011), Venezuela rompió sus relaciones diplomáticas con la Gran Bretaña y apelo a los Estado Unido. El gobierno norte americano propuso entonces a someter a controversias a un tribunal de arbitraje aceptado por las partes, el cual dicto su fallo en Paris, en octubre de 1899.

Causas del conflicto

El origen de este conflicto fue la avaricia por parte de Gran Bretaña de apoderarse de una gran extensión de terreno, que legalmente le pertenece a Venezuela; sustentando esa arbitrariedad bajo un procedimiento totalmente nulo, en donde el gobierno de Estados Unidos dejando por fuera a una representación venezolana, firmando un Laudo a espaldas de nuestro país, decide entregar ese territorio al gobierno de Gran Bretaña.

Históricamente Venezuela tiene derecho al territorio que reclama. La actual controversia con Guyana no nace de ningún tipo de animadversión de los venezolanos contra el pueblo guyanés. Al contrario, los venezolanos hemos sintonizado desde hace mucho tiempo con las luchas anticolonialistas de los guyaneses, hemos deseado y ayudado a impulsar su desarrollo económico, hemos hecho esfuerzos por una mejor integración de las diversas comunidades étnicas y culturales al complejo latinoamericano. La actual controversia es una herencia no deseada del pasado colonialista, terrófago y prepotente de la Inglaterra victoriana. De una potencia imperialista que durante cincuenta años invadió nuestro territorio, adulteró mapas y pruebas y negoció un injusto "Laudo" para intentar legitimar su hambre de minerales. Y durante otros cincuenta años se negó sistemáticamente a tratar la cuestión y mucho más a solucionarla en los términos del derecho y de la justicia. Con Guyana tenemos una controversia fruto de una injusticia que ella no cometió pero que puede estar en sus manos repararla y así asentar nuestras relaciones sobre firmes bases de respeto al derecho en  función de la justicia de los pueblos.

Se debe considerar la importancia geopolítica que tiene el actual territorio en reclamación. La situación de Guayana vincula el área del Caribe con el Atlántico Sur. Igualmente, es la boca del principal río venezolano a través del cual desemboca una de las regiones más ricas en recursos naturales e industriales de todo el país.

Consecuencias del conflicto

La principal consecuencia fue el origen de unos problemas diplomáticos entre Venezuela y Gran Bretaña, así como también una gran pérdida de territorio.

Esta decisión fue un abuso porque Venezuela no estuvo representada directamente, ya que los dos representantes de Venezuela fueron nombrados por los Estados Unidos, quedando el Estado venezolano sin representación, aun siendo parte interesada, trayendo como consecuencia estas injusticias acontecidas.

Por otro lado, Venezuela quedó imposibilitada de obtener los beneficios económicos derivados de la explotación de las grandes riquezas que existen en esa gran extensión de terreno.

No debemos, pues, caer en la tentación de condicionar el destino de nuestra reclamación a las vicisitudes de los intereses de las potencias, y menos aún permitir que lo haga Guyana. Por otra parte, la posibilidad a mediano y largo plazo de una política independiente de los bloques dominantes y conjuntos con los pueblos explotados de Latinoamérica y el mundo exige la solución de conflictos

Guyana se ha negado, de hecho, a negociar en el marco de la Comisión Mixta acordada en Ginebra en 1966. Da la impresión de que Guyana percibe cualquier arreglo de la controversia con Venezuela como pérdida absoluta para ella. En esos términos se entiende que prefiera no negociar y darle largas al asunto en la casi seguridad de que el tiempo juega a su favor.

Gumilla (2015), Venezuela tiene que prepararse para un camino que va a ser, corno lo ha venido siendo, largo y difícil. Una verdadera solución a la controversia no puede plantearse realísticamente sino en estos términos. El impulso inicial de ese camino es el mecanismo previsto en el Acuerdo de Ginebra de 1966 que recobra toda su vigencia a partir del vencimiento del Protocolo de Puerto España. Un mecanismo que tiende a asegurar el agotamiento de todos los medios pacíficos para llegar a un arreglo práctico, satisfactorio para las partes de una controversia originada en una injusticia secular.

Actores y sus intereses

Sin lugar  a dudas detrás del conflicto entre Guyana y Venezuela se encuentran por el lado Guyanes, los imperios de Europa los cuales se han beneficiado históricamente de estas antiguas colonias, Sin embargo, debido a los indicios que se han obtenidos en la actualidad sobre la posible presencia de hidrocarburos, han entrado en el juego una tercera parte la cual está representada por empresas trasnacionales las cuales han impulsado la creación de un clima hostil en el cual esperan ganar concesiones para la exploración y explotación de dichas reservas.

Conclusiones de carácter Geopolítico Energético

Nuestro país ha dejado de percibir recursos económicos derivados de la explotación de las riquezas que allí se encuentran.

En los últimos años Venezuela se había caracterizado por mantener relaciones con Guayana. Incluyendo la alianza de cooperación energética con el Caribe (Petrocaribe). El Laudo de París ha sido considerado no válido y no obligante por nuestra parte y entre las argumentaciones más importantes se encuentra que el mismo fue firmado a espaldas de nuestro país.

Existen analistas quienes aseguran que Venezuela debe tomar una política exterior más determinante y dejar de lado la estrategia de esperar sólo por la justicia y el derecho; mientras que otros indican que se debe buscar que se imponga la justicia y por vías de derecho, pero conscientes de que también se trata de un asunto de poder y que llegar a una solución supone costos que se justifican por la posibilidad de disfrutar de un beneficio considerado importante. Finalmente, debemos superar la dificultad de mantener una estrategia política perseverante y consecuente. Nuestra tendencia es a reaccionar espasmódicamente y siempre en situación de emergencia ante estos problemas. La solución podrá lograrse con el trabajo cotidiano, constante con objetivos claros logrados a través de metas precisas.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICA

Galidez E., 2011, La Pluma de Galí­ndez LA GUAYANA ESEQUIBA ES VENEZOLANA, Disponible en: http://elregional.net.ve/2011/10/la-pluma-de-galindez-la-guayana-esequiba-es-venezolana/

Gumilla 2015, Disponible en http://gumilla.org/biblioteca/bases/biblo/texto/SIC1981439_387-388.pdf

Wikipedia 2015, disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Guayana_Esequiba

LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Es una herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad. El propósito de la EIA, es contribuir a la protección ambiental facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una propuesta, minimizando sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones cuya costo ambiental se considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al proporcionar información necesaria para tomar decisiones adecuadas.

El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrán de presentarse con un orden lógico, de forma objetiva y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso- de que el proyecto estudiado, se ponga en operación. Además de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo fundamental de la Evaluación del Impacto Ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto de medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos (o "impactos"), compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible.

Dentro de los instrumentos de la gestión ambiental se encuentra la Evaluación Ambiental Estratégica, EAE, la cual tiene como objetivo mejorar la integración de la dimensión ambiental en los procesos de toma de decisiones estratégicas, vinculados al diseño, elaboración e implementación de políticas, planes y programas públicos. La evaluación estratégica se caracteriza por:

A diferencia de la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) y la Evaluación Estratégica Ambiental (EAE) el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Es un documento que sustenta el análisis ambiental preventivo y que entrega los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de proyectos. En este documento se expresa y proponen acciones y medidas para prevenir, corregir y/o mitigar el impacto del proyecto sobre el ambiente y claro esta si los impacto detectados son aceptables o no.Este estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad, e incluir lo siguiente:

Adicional a lo mencionado deberá contener la identificación y evaluación de los impactos ambientales que puedan ocasionar el proyecto, una propuesta de Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

Cuando hablamos de impacto ambiental nos referimos a los efectos que pueden tener sobre el ambiente algunas acciones humanas, como la construcción de una represa o la instalación de una petroquímica, o bien determinados fenómenos naturales o accidentales de carácter más bien excepcional, como un terremoto o un derrame de petróleo. Para predecir estos efectos, antes de la puesta en marcha de ciertos proyectos se suelen exigir la realización de estudios de impacto ambiental, los que demandan herramientas metodológicas adecuadas. El interés en realizar estas evaluaciones, sobre todo cuando se trata de proyectos de gran envergadura, radica en tener la oportunidad de identificar situaciones indeseables que pueden implicar grandes costos económicos o sociales a corto, mediano o largo plazo.

Tradicionalmente, los tipos de impacto ambiental se clasifican por sus atributos y alcances, como carácter, duración, magnitud y reversibilidad, entre otros. Así, podemos mencionar las siguientes categorías:

Un proceso típico de evaluación de impacto ambiental debe cumplir con las siguientes etapas:

•             Determinación de los criterios de protección ambiental que sustentan la exigencia.

•             Marco legal que identifica con claridad las actividades sujetas al proceso de evaluación de impacto ambiental.

•             Elaboración de términos de referencia para la elaboración y calificación de los Estudios de Impacto Ambiental.

•             Elaboración y presentación del Estudio de Impacto Ambiental incluyendo la consulta con las poblaciones potencialmente afectadas por el proyecto.

•             Audiencia pública y otros mecanismos de participación ciudadana.

•             Revisión y decisión sobre el Estudio de Impacto Ambiental. La Licencia Ambiental.

•             Control y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental y cumplimiento de las medidas de mitigación del Estudio de Impacto Ambiental.

La Evaluación de Impacto Ambiental es en resumidas cuentas es un proceso que permite generar información para poder aceptar o no la ejecución de un proyecto. La decisión se tomará en función de los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y otros instrumentos que brindaran la información necesaria sobre sí los impacto ambientales y sociales son aceptables, y en función de esto si tiene o no viabilidad económica, es decir, si los beneficios del proyecto son superiores a las inversiones.

REFERENCIAS

Guillermo Espinoza. Gestión y Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental BIDCED. 2007- CHILE

http://www.tiposde.org/ciencias-naturales/763-tipos-de-impacto-ambiental/#ixzz3YQ7jyd8i

SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

Un Sistema de Gestión ambiental es una herramienta de gestión que nos ayuda a reducir, y si es posible, eliminar los impactos ambientales perjudiciales ocasionados por la actividad industrial, productos y servicios, más que para corregirlos una vez ocurridos. Continuamente las grandes y pequeñas empresas invierten más en la búsqueda de nuevas formas de generar valor agregado, y una de esas formas puede ser, sin duda, la implantación de un sistema de gestión ambiental. El concepto de responsabilidad social se ha tomado históricamente de forma muy básica, es decir, se ha enfocado o limitado principalmente a la solución de algunos problemas sociales como educación, drogas, pobreza, entre otros, y en materia ambiental son pocos los esfuerzos. Sin embargo, cada día se hace más necesaria la práctica de responsabilidad social ambiental; la cual se puede entender como el conjunto de mecanismos de desarrollo limpio aplicados por las empresas públicas o privadas, para minimizar su impacto al medio ambiente en el espacio donde desarrolla sus actividades de producción, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los alrededores.

La responsabilidad social de las empresas ha existido siempre, de una forma u otra, con mayor o menor grado, evolucionando desde un concepto elemental como la filantropía hasta los conceptos manejados en la actualidad. Ello varía de acuerdo al país y la visión estratégica de la empresa y abarcan un conjunto variado de actividades. Teniendo en cuenta la importancia de las empresas en las economías de los países, y siendo la responsabilidad social empresarial un elemento tan importante para el desarrollo sostenible, es necesario profundizar en la relación Ambiente-Empresa. Un sector público y privado (esencialmente) responsable social y ambientalmente es, sin duda, el motor para el desarrollo económico y social sostenible. Mantener un comportamiento empresarial responsable con la sociedad y el medioambiente se presenta inevitable para ser competitivo en este siglo, donde las expectativas de todas las partes involucradas son cada vez más exigentes. La Responsabilidad Social Empresarial no se trata sólo de mirar fuera de las organizaciones (dimensión externa), sino de considerar también a sus trabajadores (dimensión interna). Se presenta hoy día, un horizonte donde la construcción de la sociedad y el ambiente que todos queremos y merecemos sea compartida, no sólo a nivel gubernamental, sino también al empresarial.

Los sistemas de gestión ambiental están basados en normas de referencia. La más extendida es la norma ISO 14001. También existe el reglamento europeo EMAS, basado en la norma ISO 14001 pero con requisitos adicionales. Así como los sistemas de gestión de la calidad (ISO 9001) han conseguido un nivel de expansión muy grande en las empresas, los sistemas de gestión ambiental, pese a que van creciendo año a año, lo hacen a un ritmo mucho más lento. Esto sucede porque muchas organizaciones lo ven como un coste y no detectan la cantidad de beneficios que les puede aportar. Si bien es cierto que inicialmente implantar y certificar un sistema de gestión según ISO 14001 supone un coste importante, a medio y largo plazo los beneficios llegan, incluso en empresas muy pequeñas o con unos procesos muy simples, aunque en éstas, una vez implantado es fácil que se llegue a un estancamiento de la mejora continua que estos sistemas buscan.

Tener un sistema de gestión ambiental certificado supone para la empresa una serie de beneficios de mercado, económicos, de mejora de la imagen de la empresa y también de su situación reglamentaria, como por ejemplo:

Para que estos beneficios lleguen, es importante que el sistema de gestión esté bien planteado desde el inicio, habiéndose identificado exhaustivamente todos los aspectos ambientales de la organización, y estableciendo unos criterios que permitan evaluarlos de manera objetiva, y que sean sensibles a las mejoras que se vayan produciendo a lo largo del tiempo. Así obtendremos aquellos aspectos ambientales significativos sobre los cuales la norma nos obliga a establecer procedimientos de control operacional.

MÉTODOS EXPLORATORIOS

Durante la exploración de un campo donde se presume la presencia de hidrocarburos, se deben aplicar la mayor cantidad de métodos económica y técnicamente posible, de tal manera que dicha adquisición y procesamiento de información permita disminuir la incertidumbre para la toma de decisiones.

Los métodos  indirectos  de  prospección  sísmica y geología  de  campo se recomiendan como la etapa inicial en la exploración, los mismos permitirán capturar los datos necesarios para realizar los primeros estudios. Este paso precederá  a la identificación de las trampas y a  la perforación del primer pozo exploratorio, con el cual se podrán realizar los siguientes métodos como los eléctricos, petrofísicos y geoquímicos, con los cuales se podrá realizar cotejos con el análisis geofísico inicial, así como estudios correspondientes a cada área del conocimiento (geología, ingeniería de yacimientos, etc). Todo este proceso permitirá la construcción de una matriz de información que servirá de soporte a la gerencia para las futuras decisiones sobre la exploración y explotación del campo. 

Por tratarse de un campo onshore se recomienda realizar geología de campo y la captura de algunos métodos geofísicos que den indicios de la ubicación de las trampas.

Geología de Campo

El trabajo geológico incluye, la descripción y medición de datos estructurales, litológico y estratigráficos en sitio, entre estos destaca la naturaleza y el tipo de roca y suelos modernos; presencia de fallas geológicas, fracturas, meteorización química y física; espesores, secuencia cronológica de formación, grados de alteración y humedad de los depósitos sedimentarios, entre otros.

La geología de campo, en estos casos resulta ser uno de los métodos más eficaces y reales para evaluar y medir las condiciones naturales del suelo. No siendo así para otros métodos como la geofísica y la sismología, cuyos datos se generan a partir de la medición realizada con aparatos sofisticados que investigan el subsuelo de manera indirecta a través de campos sísmicos, eléctricos y magnéticos, siendo sus datos aparentes y simulados en computadoras obtenidos desde la superficie del terreno.

Es importante señalar que la geología, junto con otras técnicas como la geotecnia y perforación de pozos constituye métodos que pueden ofrecernos datos confiables y precisos sobre alguna problemática tratada en nuestro medio físico. Sin embargo, ello no significa que la geofísica o sismología no se han útiles en la investigación, sino que sus resultados solicitan de la corroboración y comprobación de campo para explica el comportamiento completo del sistema evaluado.

Figura 1. Geólogo analizando muestras de superficie (tomado de internet)

Métodos Geofísicos (Gravimetría, magnetometría, sísmica)

Con los métodos geofísicos se busca inferir la estructura geológica del subsuelo a través de la distribución de alguna propiedad física, dependiendo del método utilizado y su respectivo procesamiento se podrán obtener diferentes datos de interés como la geometría de la cuenca sedentaria, profundidad estimada de las formaciones, estructuras, entre otros datos de interés para la exploración de un campo petrolero.

·         La gravimetría permite caracterizar el subsuelo a través de la distribución de la densidad de masa de los distintos materiales del subsuelo, haciendo mediciones del campo natural gravimétrico terrestre. Permite caracterizar el subsuelo desde algunos metros hasta decenas de kilómetros de profundidad. 

Figura 2. Imagen gravimétrica referencia (tomada de internet)

·         La magnetometría permite caracterizar el subsuelo a través de la distribución de la susceptibilidad magnética de los distintos materiales del subsuelo directamente relacionada con el contenido de minerales con propiedades magnéticas, haciendo mediciones del campo natural magnetométrico terrestre. Permite caracterizar el subsuelo desde algunos metros hasta decenas de kilómetros de profundidad.

 Figura 3. Imagen magnetometrica referencia (tomada de internet)

Luego de la adquisición de gravimetría y magnetometría se procesaran los datos en búsqueda de los depocentros o zonas de mayor potencial con la finalidad de proceder a la adquisición de algunas líneas sísmicas y si las mismas indican la posible presencia de hidrocarburos solicitar la adquisición de cubos sísmicos o sísmica en 3 dimensiones con la cual se disminuirá el riesgo asociado a la perforación del primer pozo exploratorio, con el cual se procederán a la captura de datos a través de métodos directos.

Como gerentes de la industria petrolera debemos garantizar la canalización efectiva de los recursos con los cuales contamos para realizar los estudios exploratorios. Para ilustrar lo analizado se diseñó la siguiente gráfica donde se puede visualizar en las ordenadas (eje y) las variables inversión e incertidumbre y el las abscisas la variable tiempo. Como gerentes debemos considerar estas variables para llevar a cabo estos proyectos. Tal como se comentó anteriormente, lo recomendable es iniciar el proyecto desde la visualización de afloramientos, menes, entre otras actividades contempladas en el desarrollo de la geología de campo la cual por su naturaleza amerita menos inversión, sin embargo la incertidumbre asociada será elevada, por tal razón con esta actividad se buscarán obtener indicios y rasgos geomorfológicos que hagan presumir la existencias de trampas, una vez obtenidos estos indicios se procederá a realizar inversiones a través de otros métodos indirectos como lo son la gravimetría y la magnetometría, con los cuales se buscaran depocentros y zonas de mayor potencial con los cuales se disminuirán las incertidumbres. Con estos indicios se podrán definir las áreas específicas donde se trazaran algunas líneas sísmicas 2D, las cuales definirán más aún el área a investigar a través de cubos sísmicos los cuales ameritan una inversión superior tanto en la adquisición como en su procesamiento. Una vez se tenga la sísmica caracterizada se podrán realizar las propuestas de perforación, la cual ameritará una gran inversión, sin embargo la incertidumbre será mínima.

 Figura 4. Inversión vs. Incertidumbre en proyectos exploratorios